“从群众中来，到群众中去”是我党的优良传统，也是全党“立党为公、执政为民”的明确要求。无论过去、现在和将来，这一优良传统都有着鲜明的时代特征和深远的现实意义。随着食品药品监管体制的调整和职能的转变，为尽快找准定位、理顺体制、依法履职、服务发展，深入基层调研成为探寻发展规律、推动工作实践的有力武器。为扎实推进基层调研工作，正确把握自身定位，确保基层调研取得实效，全面推进食品药品监管工作的开展，当好“四大员”至关重要。

当好调研员，探寻发展规律，指导实践。当前，随着经济社会的迅猛发展和监管体制的调整，食品药品监管工作逐渐进入了体制转型期、矛盾凸显期、事故多发期、改革攻坚期。许多隐藏的矛盾集中凸显，一些固有的体制、机制也逐渐不再适应当前工作的开展，一些监管工作中的新生事物也破土而出。如何化解矛盾、正确处置，需要系统广大干部职工不断从实践中探寻发展规律，从基层中寻找答案。因此，我们要敢于突破常规，打破传统思维定式，摒弃不合适宜的理念，怀着谦恭之心、学习之识，深入基层，广泛调研。同时，下基层要真正做到“身”入基层，心入基层，切忌蜻蜓点水、走马观花，搞形式主义，做表面文章。要带着精选课题深入到基层中去，认真探寻将理论与实践完美结合且广泛生存并具体指导基层工作的发展经验和基本规律，为科学决策提供重要产考和准确依据。

当好宣传员，营造舆论氛围，促进监管。要把宣传作为日常工作的重要组成部分，始终如一的抓好宣传，实现宣传的常态化、制度化。要借助深入基层调研这一平台，切实抓好两个方面的宣传：一是抓好对内宣传。要将党的方针政策、上级会议精神、工作部署传达到基层广大指战员，并将一些好的经验和作法传授给基层的监管队伍，使他们正确了解方针政策，领会工作意图，准确把握工作的方式方法，引导他们创新适用于基层的体制机制，全面助推基层工作的开展；二是抓好对外宣传。要以“四进”（进企业、进机关、进社区、进校园）为载体，以各种新闻媒体为平台，实现宣传与日常监管相结合，充分利用每一次与管理相对人、群众接触的机会，不失时机、大张旗鼓的抓好食品药品法律法规和安全饮食用药常识的宣传，使他们增强依法经营意识、自我维权意识，树立安全饮食用药观念，营造有利于监管的舆论氛围和工作环境。

当好服务员，帮促化解难题，心系基层。基层是监管的最前沿，是各项监管任务的最终落脚点，承担着艰巨的工作任务，承载着巨大的发展压力。党员干部下基层要充分了解基层工作的难处，正确认知基层工作的艰巨性、复杂性。每次深入基层既要带去口头上的亲切慰问，又要搞好落实到具体行动上的真心服务，从生活中的点滴小事到工作中的方方面面，给予在基层工作的同志们力所能及的帮助，使身处基层的同志们真切体会到关心爱护、真心帮助、身心温暖，从而凝聚成激流勇进的热情、干事创业的激情、奋发向上的豪情，将整个药监系统打造成一个和谐的机关。

当好督导员，规范基层管理，确保成效。每一项工作安排部署，都要落实到具体行动上，体现在工作成效上。在基层，有些同志在工作中一定程度的存在挑肥拣瘦、敷衍塞责、得过且过的不负责任行为，甚至还有“上有政策、下有对策”等违法违纪行为。这就要求深入基层的党员干部要牢记使命、认真履职、严格考核、尽心督导。要严格按照规章制度办事，从体制机制上规范基层管理者的行为，针对基层工作中久议不决、久办不解的急、难、险、重问题，要重点把握，认真应对，帮助基层理清思路、分清层次，找准规律，合力攻坚，保证每项工作任务都能按时保质保量完成，确保任务目标的顺利实现。（刘大威）