2008年11月7日,农业部根据《乳品质量安全监督管理条例》，专门针对生鲜乳的收购制定了《生鲜乳生产收购管理办法》；2009年6月18日，呼伦贝尔市人民政府对生鲜乳的收购下发了《通知》。这些文件明确规定：禁止收购“抗奶”和有其他添加物的生鲜乳；全面禁止手工挤奶；无生鲜乳准运证的车辆不得从事生鲜乳运输等。

　　近日，呼伦贝尔市民举报，该地区对生鲜乳的收购依然“混乱”，对收购散奶、手工挤奶、“抗奶”等缺乏监管，合法奶厅无法正常运营，多数奶厅早已关门大吉或变成闲散的库房，甚至成为非法收购散奶的奶站，收购的生鲜乳多用来制作“大包粉”（婴幼儿奶粉）。

　　奶农正在手工挤奶

　　奶农正在散奶收购站交奶

　　奶农将散奶直接倒进无过滤的蓄奶池

　　脏乱不堪的散奶收购车

　　正规奶厅变成了仓库

　　“呼伦贝尔大草原，白云朵朵飘在，飘在我心间，呼伦贝尔大草原，我的心爱，我的思恋……”也许正是因为这首动听的歌，让人们对草原更加地热爱。美丽的大草原、格尔古纳河、悠闲的牛群……这些美丽的画卷真得让记者无法与违规收购散奶联系在一起。为了核实当地市民反映的情况，记者冒着严寒来到呼伦贝尔市，主要走访了海拉尔区、鄂温克自治旗、新巴尔虎左旗和陈巴尔虎旗等地，对当地的奶牛养殖和生鲜乳收购等方面的一些实际情况做了详细调查和了解。随着调查的深入，心情也越发沉重……

呼伦贝尔市乳业发展现状 

　　到了呼伦贝尔市，一下飞机，记者就闻到了牛粪的味道。据同行人员介绍，奶牛养殖是呼伦贝尔市畜牧业的传统优势产业，是农牧民收入的主要来源之一。资料显示，在2008年，该市奶牛存栏就达到60万头，其中产奶牛41.4万头，年产鲜奶达133万吨，占自治区鲜奶总产量的14%。不过，2009年6月18日呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市生鲜乳收购管理实施方案》的通知（呼政字[2009]76号）文件显示，2008年之前该市在生鲜乳收购管理上存在较多历史遗留问题，主要表现为以散养为主，规模化养殖场和奶牛小区少，散养奶牛占全市奶牛总数的80%；机械化挤奶程度低，机械化挤奶厅占奶站总数的14%；乳品加工企业小而散，没有建设奶源基地的积极性；鲜奶收购市场无序竞争，奶站监管体系不健全，缺乏第三方的生鲜乳检测机构、检测设备。