共处罚12.7万元，其中情节严重的粮油店老板被罚10万，此案属海南破获规模最大的串通涨价案

    7月1日起，文昌市重兴镇多家茶店串通涨价，7月4日，文昌物价部门接群众举报后调查核实，参与这次串通涨价的共有1家粮油店和12家茶店。物价部门责令其恢复原价，并对这13家店共处以12.7万元罚款，其中粮油店老板起着组织串通的作用，情节较严重，被罚款10万元。此次茶店串通涨价案，是继2008年琼海阳江镇的一名碾米店老板串通同行抬高碾米价格一案后，我省破获的第二例相互串通操纵市场价格行为的案子。不同的是此次串通涨价的规模属海南破获的最大串通涨价案，对个人处罚10万元的力度也高居全国前列。

    >>>投诉

    多家茶店饮料糕点集体涨5角钱

    “重兴镇多家茶店7月1日起突然集体涨价，不知其中是否有猫腻，希望物价部门前往调查。”7月2日晚，电话那头的一名群众向文昌市物价部门工作人员道出了茶店具体的涨价细节，其中雀巢纯牛奶价格由每杯2元涨到2.5元，各种糕点的价格也由原来的每个1元提高至1.5元，希望价格主管部门能够火速派工作人员前往调查。

    “一听群众反映多家茶店突然集体涨价的情况，我当时就怀疑这可能是一场有预谋的串通涨价案。”文昌市物价局安排物价检查所立即成立专案组，而负责开展此次调查的物价检查所副所长潘家庄次日便与3名工作人员一道赶往重兴镇展开调查。

    >>>调查

    12家茶店老板参与串通涨价

    考虑到此次事件规模可能比较大，潘家庄向省价格监督检查局求助，该局也专门安排工作人员赶赴重兴镇全程跟踪指导。

    “经实地走访调查，多家茶店均承认参与集体涨价。”至于为何会选择集体涨价，潘家庄说，当时多家茶店老板给出的答复是，因为近期原料成本、人工费以及铺面房租都在不断增加，之前个别茶店也试着涨过价，但生意并不理想，最终还是以失败告终，所以此次他们这些茶店才决定集体涨价。

    专案组经过两天紧张的调查取证，查实参与此次串通涨价的共有12家茶店及1家粮油店。

    每家店交500元作提价保证金

    走访中，部分茶店负责人称自己本不想参与此次串通涨价，都是镇上一家粮油店老板冯某打电话过来，他们才去参加座谈会的。

    原来，6月30日晚，粮油店老板冯某和其余11家茶店店主聚集在重兴镇的“水一方”茶店召开座谈会，讨论统一提高茶料和糕点价格事宜，并达成共识，定于7月1日起统一提高茶料和糕点价格，且为了保证提价事项的贯彻落实，每户收取500元提价保证金做担保。

    “参与此次串通涨价的12家茶店及1家粮油店中，粮油店负责人冯某的行为起着组织串通的作用，情节较严重。”潘家庄说，冯某在此次串通涨价中，负责通知参与者开会时间和地点，并收取和保管提价保证金，现已有9家茶店交款，共计4500元保证金。

    参与串通涨价的茶店老板在处罚决定书上签字

    >>>处罚

    共罚12.7万其中粮油店罚10万

    潘家庄称，《价格法》中明确规定，相互串通、操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益，属于不正当价格行为。而此次重兴镇茶店集体涨价行为是典型的相互串通、操纵市场价格的不正当价格违法行为。根据《价格违法行为行政处罚规定》第五条第一款、第十一条第二款及第十七条第一款和第二款之规定，文昌市物价部门责令当事人立即改正，恢复原价格。

    “粮油店负责人冯某在案件中起主导作用，情节比较严重，依法处以10万元罚款。”潘家庄说，对其余12家茶店，处以2000—3000元罚款，其中9家茶店处罚2000元，3家茶店处罚3000元。

    据了解，早在2008年，琼海市破获了一起碾米店老板串通涨价的案件。而今年的这起案件，是新修订的《价格违法行为行政处罚规定》施行后，我省查处的首例相互串通操纵市场价格行为的案件。

    “作为全省第二例串通涨价案，文昌此次破获的1家粮油店及12家茶店串通涨价案，规模和处罚力度是海南省截至目前破获的最大串通涨价案，尤其是对冯某个人高达10万元的处罚力度，也是位居全国前列的。”潘家庄说，除了省价格监督检查局派工作人员全程跟踪指导外，文昌市委、市政府以及重兴镇镇委、镇政府也在破获此次串通涨价案中给予大力支持。

    潘家庄说，通过和参与此次串通涨价案的店主交谈，发现他们的法律意识都比较淡薄，以至于触犯法律。今后除了加大市场监管力度外，也会进一步加强法制宣传工作，以避免类似串通涨价的事件发生；同时，希望其他企业及个人能以此为戒，倘若今后还有企业或个人继续串通涨价，必将严惩不贷。

    参与串通涨价的“光明”茶店

    >>>对话

    粮油店老板：“都怪我不懂法，一时糊涂才会酿大错”

    16日下午，潘家庄等执法人员前往重兴镇，对参与此次串通涨价的1家粮油店及12家茶店下达处罚决定书，南国都市报记者随同采访。

    “我简直是冤枉了，在这件事中，我完全没有任何利益可图，都怪我不懂法，一时糊涂才会酿下大错。”粮油店老板冯某说，当时有几个茶店老板到店里来找他帮忙联系其他茶店老板，试图统一提价，一开始他并没有答应，但考虑到对方都是自己的客户，出于一片好意就答应他们，并通知另外几个茶店老板一起召开座谈会。

    冯某告诉记者，他当时也就在旁边一边喝茶一边听他们讨论，并收取了9名茶店老板共4500元的提价保证金。“我真后悔参与组织，只怪自己不懂法。”冯某说，他2005年开粮油店，收入比较微薄，如今面对10万元的罚单，他真的不知道该如何是好。

    茶店老板：“我本来没想参与涨价，是被他人鼓动的”

    面对处罚决定，其中9家遭罚2000元的茶店都自觉地在处罚决定书上签了字，但另外3家遭罚3000元的茶店负责人，经过执法人员做思想工作，最终才在处罚决定书上签字。

    “是他们打电话给我，我才过去参加座谈会，为什么要罚我3000元，其他就只罚2000元呢？”一家茶店老板吴某面对处罚决定书非常不满，并表示自己之前并没有意图参与串通涨价，是被他人不断鼓动才去的。对此，潘家庄表示，根据各茶店在调查过程中的配合情况及认识自己错误程度的不同，在处罚额度上有所区别。

    随后，记者与工作人员一起来到“水一方”茶店，面对当初为何会参与串通涨价的问题，茶店负责人刘某只撂下一句“谁说参与串通了”，便离开现场。

    潘家庄表示，现在处罚决定书已经下达，参与串通涨价的粮油店及12家茶店若没有在规定的时间内上交罚款，不排除强制执行。

    串通涨价的1家粮油店及12家茶店

    重兴冯某某粮油店

    健园茶店

    姐妹茶店

    顺发茶店

    鸿兴茶店

    陈记茶店

    悦旺茶店

    水一方茶店

    光明茶店

    小小茶店

    盛发茶店

    东昌茶店兴运茶店

  来源：南海网-南国都市报    姚传伟