丹东市工商局现有食品安全监管职能的工商所44个，流通环节食品经营业户5776户，分布在640个行政村和130个城镇社区。今年以来，该局结合实际，通过建立完善各项制度、严格标准程序、加强扶持指导等项举措，全力推进食品安全示范店建设，促进食品安全监管工作再上新台阶。截止目前，已创建示范店631户，其中城镇社区示范店130户，覆盖率达到100%；村级示范店501户，覆盖率为78.3%。主要做法：

　　一、明确目标，落实责任，确保示范店建设落到实处

　　一是确定任务目标。制订了创建示范店的实施方案，提出在70%以上的城镇社区和农村行政村创建示范店的目标，并做到“四个明确”，即明确工作目标、职责、任务和考核标准；突出“三个结合”，即创建工作与奥运食品专项整治、农村食品安全专项整治、日常巡查和督查相结合。

　　二是建立责任追究机制。认真落实“一岗三责”制，对责任不落实、工作不得力、造成不良影响的单位及领导干部，严格追究过错责任，形成一级抓一级、层层抓落实，各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。目前，通过认真检查，已在全系统发现个别工商所和管理人员创建示范店工作不力，监管不到位、争创工作流于形式。对此，在全地区实名通报，各单位积极自检自查，认真整改问题，相关责任人写出书面检查，取消年度评先评优资格，有的调离现岗位。

　　三是实施经费倾斜。在经费十分紧张的情况下，采取调整预算支出结构等方式，立足内部挖潜，已抽出一部分资金解决了示范店硬件建设所需经费，保证了工作质量。

　　二、坚持程序，严格标准，全力推进示范店建设

　　一是明确“一个重点”、严把“四个标准”、坚持“五个程序”、实现“四个统一”。制定下发了《食品安全示范点检查验收标准》，明确了申报、认定、审核工作程序和要求。概括起来就是：“一个重点”：将公路沿线、旅游景区、乡镇政府所在地及周边行政村作为创建重点。四个标准：信用体系监管中连续两年被评为A级监管单位；近三年内无违反国家法律法规和工商行政管理法规行为记录；经营管理规范，经营环境良好，自律意识强，群众反映好，两年消费者零投诉；进货渠道正规，产品质量合格，手续齐全规范。五个程序：业户自愿申报，专管员实地查看，属地工商所与局经检、消保、消协、12315等相关部门合审，局领导审批，上报市局备案。四个统一：统一悬挂示范店牌匾，统一悬挂证照和五项自律制度，统一下架食品周转箱，统一食品安全管理员联系卡。

　　二是树立和培养典型，以点带面，推动食品安全示范店创点工作全面开展。分别在元宝分局、凤城市局进行了示范店试点工作。5月下旬，组织召开由各县区局分管副局长、消保科长、部分工商所长参加的“示范店工作现场会”。通过经验交流和现场观摩，做到学有榜样，赶有目标。各单位按照标准并借鉴凤城市局的做法，积极开展创建活动。在工作中高标准，严要求，示范户守法经营，严格落实各项制度，发挥了示范店的作用。

　　三、突出“示范”，共同提高，积极扩大争创成果

　　一是加大宣传引导。利用媒体广泛宣传，增加食品安全示范店社会影响力，影响和带动其他业户向示范店看齐，提高自身标准，使挂牌的示范店荣誉感增强，自律意识提高，示范作用明显增强。不少示范店业主反映，挂上示范店牌子，诚信度、安全度提高了，店容店貌改善了，顾客较以前多了，效益也好了，附近不规范的食杂店也跟着示范店逐步规范经营。

　　二是及时帮扶推动。对尚未入选示范店的业户，采取“一帮一结对子”的办法，即一名巡查员包一片，一个示范店包一户，共同提高食品经营业户的守法经营意识。目前，全地区已结成示范店帮扶对子100多个，有力地推动了示范店建设，为食品安全监管长效机制建设打下了良好基础。

　　四、加强指导，帮扶并举，积极探索长效监管机制

　　一是强化行政指导和规范。工商所管理人员、相关科室深入业户，手把手指导如何管理票据、登记台帐；对文化水平较低的业户，管理人员亲手做粘贴票据和登记台帐的示范。

　　二是强化培训。以工商所为单位加强对示范店经营者法律、法规和商品知识培训，强化食品经营业户是食品安全第一责任人的意识，使其懂法、守法经营，切实提高业户的综合素质。

　　三是帮扶并举，惩教结合。对示范店台帐填写不正规、票据管理不规范、食品归类不标准等实际操作上的问题，在手把手进行指导规范的基础上，对屡教不改的业户，一次口头警告，二次下达责令改正通知书，三次取消示范店资格。

　　四是坚持“四查”。即：示范户自查，属地工商所检查，县区局督查，市局抽查。从实际效果看，动态监管让业户感到工商监管无时不在，促使其自我约束，对各工商所的食品安全工作也起到了一定的督促作用。凤城市局在创建工作中，通过动态监管，先后有3户非示范店因具备示范店标准而被新增为示范店，有2户示范店因经营问题食品被摘牌。