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汤阴县汤阴标本兼治促经济发展
来源:中国食品质量报    更新时间:2008年03月02日    关注度:     【字体:
  汤阴县位于河南省北部,近年来,先后被国务院命名为“商品粮基地县”、“棉花生产基地县”、“全国无公害食用菌生产示范县”和“全国农产品加工示范基地县”,被河南省命名为“蔬菜生产基地县”,被中国食品工业协会命名为“全国食品工业强县”。

      汤阴县委、县政府高度重视食品安全工作,将其作为建设社会主义新农村和构建和谐社会的基础工程来抓,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路,通过规范实现有效打击,通过建设实现长久治理,不仅使食品安全得到了有效保障,同时也有力促进了全县食品工业经济的快速健康发展。
  

强化责任意识
从“两头”抓起,着力治本

      县政府通过调研总结达成了两个共识:一是安全的食品是生产出来的,解决食品安全问题的治本之策是实现食品生产的工业化、产业化、标准化;二是人民群众对食品安全的日渐关注,对食品多样化、个性化的需求,成为食品工业乃至食品产业发展的原动力,给食品产业的发展带来了无限商机。
      在工作中,县政府注重以食品安全引导食品产业的健康发展。一是从源头抓起。“三农”问题的根本解决必须依靠农产品的深加工、精加工,走产业化经营、规模化生产之路。针对该县蔬菜、食用菌、肉鸡等种养殖数量大且多为千家万户散种、散养的特点,有关部门制定了相应的技术操作规范和病虫害防治规范,基本控制住了药物残留超标。二是从龙头抓起。汤阴县把食品工业化作为食品安全工作的基础工程来抓,县政府通过改善县域投资环境,制定优惠政策等措施,积极开展招商引资、建巢引凤工作。

强化综合监管权威
夯实食品安全工作基础

      加强领导,建立和完善食品安全三级监管网络。为切实加强食品药品安全工作的领导,汤阴县先后成立了食品药品安全委员会、食品安全管理办公室,并将食品药品安全列入了县乡政府的工作台账,同时全县298个行政村都分别聘请了一名村干部和一名防保医生担任村食品药品安全信息员,具体负责本村群体聚餐备案和食品药品安全工作。目前,县、乡、村三级食品药品监管网络已基本形成,并且逐步为全县食品安全监管工作发挥作用。
      明确责任,建立食品安全目标管理工作机制。一是落实食品安全属地管理原则,强化乡镇政府食品安全责任意识。二是实行食品安全责任目标管理考核,强化责任追究。三是加强考核,确保工作目标落实。
      建立“两种机制”,提升监管水平。一是为充分整合各部门食品监管资源,建立部门联动机制。二是建立信息互通机制,以保证食品安全监管信息畅通为目标,实施了“三畅通工程”。通过建立“两种机制”,逐步完善了全县食品安全监管工作格局,全面提升了食品安全监管水平。

强化监管提升食品安全工作水平

      加强农业投入品监管,确保农产品质量安全。汤阴县专门制定了《关于无公害农产品农药、化肥污染控制意见》,组建了农业行政综合执法队,从进货源头、运输、仓储、销售、施用全过程对农业投入品市场进行监管,大力开展合理使用农药、化肥等农业投入品宣传,控制农药残留,从源头上保障了用药的安全,净化、规范了农资市场。加强农产品质量安全检测。县委、县政府把开发无公害绿色农产品建立农业标准化示范区作为调整农业结构和增加农民收入的最佳切入点,成立组织,制定规划。把无公害绿色农产品工作列入政府工作考核内容,经省市县三级检测机构抽检,全县鲜活农产品抽检合格率达到了95%以上。
      为切实保障农村食品安全,县政府先后制定下发了《汤阴县万村千乡试点工作方案》和《关于建设现代流通网络和食品监管网络的意见》,广泛开展了创建县级“食品安全示范店”活动,目前万村千乡市场工程农家连锁店的建设工作进展顺利,全县已经发展加盟店或连锁超市303家,全县行政村覆盖率达95%以上,食品配送率达到90%以上。
      加强农村餐饮监管,确保农民群众饮食安全。在全县餐饮行业特别是学校学生食堂全面实施了食品卫生监督量化分级管理制度,根据审查结论由良好到较差ABCD四个等级,并确定相应的监督检查频率,从而实现了食品卫生监督由定性管理向定性定量的动态管理转变,形成单纯监管、专项监管和技术指导并重的模式,彻底改变了盲目的拉网式监督检查方式。

推进食品安全信用体系建设
健全食品安全应急机制

      县食品药品安全委员会高度重视食品安全信用体系建设, 2007年县食品安全信用体系建设试点工作全面启动。按照市安委会的要求,先后确定了食品生产、经营、餐饮、农畜产地等6个类别40家企业为全县信用体系建设试点单位。在工作中,各部门结合本单位实际,采取了有效的措施,促进了信用体系建设。县工商、商务、供销、质监、食药监管部门通力合作,确保广大人民群众食品安全。成立了重大食品安全事故应急领导小组,并将《汤阴县重大食品安全事故应急预案》以县政府办公室文件形式正式下发。近两年全县未发生一起重大食品安全事故。

开展食品安全宣传教育活动
提高全社会食品安全意识

      为提高广大群众对食品安全的知晓率,在全社会营造关心和重视食品药品安全的良好氛围,县政府专门制定《农村食品安全宣传教育活动方案》。县食品药品安全委员会还利用消夏文化广场的形式让人民群众了解食品药品安全知识。各乡镇和县科技、文化、卫生等部门还以“科技、文化、卫生三下乡”等群众性活动为契机,融入食品药品安全的内容,为农村开展宣传教育活动提供宣传资料。县食品药品安全委员会在全县各行政村设立了食品药品安全监督岗,统一制作标牌,公布本乡镇和本行政村食品药品安全责任人的姓名、联系方式以及相关部门的联系电话,接受群众监督,收到了较好的效果。


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