近年来，高平市委、市政府牢固树立科学发展观，始终把人民群众饮食安全放在重中之重的位置，全市食品安全形势稳中趋好，城乡居民食品消费安全感和自我保护意识不断增强，全社会对食品安全的满意度不断提高，食品放心工程综合评价跻身全省前列，被评为“全省食品安全先进市”。

创新机制推进农村“三网”建设

      农村是最大的食品消费市场，也是食品安全隐患最多的市场；农民是最大的食品消费群体，也是最易受不安全食品危害的群体。近年来，该市通过从“三个机制创新”入手，全面推进了农村食品安全“三网”建设。
      首先，推进监管责任工作机制创新。为了强化各级政府对食品安全监管的责任，市政府与各乡（镇、办事处）签订了食品安全监管责任书。最大限度强化了各级政府监管责任和职能部门的监管力量。其次，推进城乡群防群治机制创新。为提高群众参与食品安全工作的积极性，在所有的农贸市场和社区街道设置了食品安全举报投诉牌，将12315、12346等食品投诉举报热线延伸到农村地区，多渠道受理群众投诉举报。同时在所有乡镇和大的村庄共设立了48个群众维权机构，聘请了500名食品安全协管员和信息员，实现了食品安全群防群治，综合治理。第三，推进农村食品安全现代流通机制创新。针对农村食品市场进货渠道散乱的实际，抓住“万村千乡工程”实施的有利时机，成立了364家农家店、近100家肉类食品销售店，同时对现有200多家农家店进行了标准化改造，有效促进了农村食品安全状况的好转。

突出重点探索食品监管新模式

      近年来，高平市坚持“标本兼治，着力治本，突出重点，带动全面”的工作原则，采取“整顿、规范、宣教”并举的方式，按照“抓治污、重疏堵、严准入、防事故”的工作思路，以与群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为整治重点，扎实开展了一系列食品安全专项整治活动。
      初级产品抓治污。农业是食物链的源头，初级农产品又是加工食品的主要原料，没有初级农产品的安全，就没有整个食品产业的安全。高平紧紧抓住《农产品质量安全法》实施的有利时机，进一步加大了对蔬菜、水产、禽蛋等初级农产品质量安全的监管力度。
      生产加工重疏堵。食品生产质量是食品安全的重要环节，食品生产加工小作坊又是食品生产的薄弱环节。高平市开展了一系列专项整治行动：一是重拳打假。先后开展了夏季食品、农村食品、节日食品等专项打假战役，查处食品案件数60起。二是全力治劣。对一些生产传统风味食品的小作坊进行治理规范，扶持了一批工艺规范、卫生条件较好、产品质量信誉高的小作坊。三是倾力扶优。积极实施名优帮扶战略，在资金、技术、用地等方面给予优惠政策，并积极实施品牌战略，一批潜力企业正在蓬勃发展，其产品遍及省内外。
      流通领域严准入。针对食品流通领域存在的问题，在150家农村食品经营企业开展了建立食品安全准入、不合格食品退市、索证索票、食品安全承诺等制度的试点工作。针对食品流通具有季节性、节日性、区域性等消费特点，推行了以单位日常自检为基础、相关部门抽检为保障、检测机构复检为补充的三级检测体系。着力加强对农村节日食品交易场所、村镇商品交易会、庙会等集市食品和小摊点、小商店等薄弱部位的日常监管；重点打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣和不合格食品的违法行为，先后查处各类食品违法经营案件86起。
      消费终端防事故。高平是一个资源型经济地区，小煤矿多达140家，民营企业超过6000家，从业人员逾7万，各类集体食堂（包括学校食堂）近550家，小餐馆、小摊点320多家，存在诸多食品安全隐患，极易引发食品安全突发事故。针对此种现象，该市从三个方面入手，强化了对农村食品消费终端的监管。一是整顿规范防突发。对集体食堂从宣传教育和培训入手，制定出台相关的卫生标准对其进行规范，并实施量化分级管理和综合评价。二是协同作战上枷锁。针对集体食堂监管难的实际情况，该市各食品监管职能部门与教育、建设、煤管等行业主管部门联合，同各乡镇教办、各寄宿制学校和建筑工地、煤矿等单位的一把手签订了食品安全责任书，明确了各监管部门和行业主管部门的责任，强化了教办主任、学校校长、项目负责人、矿长的第一责任。三是创新模式堵漏洞。农村自办家宴具有较大的局限性，该市首先制定出台了《农村自办家宴管理办法》，通过农村食品安全监管三级网络积极实行农村家宴备案登记制度；其次是积极组织业务骨干到各乡镇对300余名农村厨师进行卫生知识培训和指导；第三是根据备案登记及时派出监督员对举办家宴的场所进行服务指导，重点对10桌以上大型家宴的重点环节提出指导意见或整改要求。

强势宣传营造食品安全氛围

      农村食品安全涉及千家万户，点多面广，加之农村人口文化普遍较低，品牌意识差，无法辨识食品质量优劣与真假。该市在工作实践中认识到：搞好食品安全监管工作必须动员全社会关注、支持和参与，必须全面提高干部群众食品安全意识和责任意识，增强消费者的自我保护意识和抵制不安全食品的积极性。为此，高平市一是建立了食品安全信息收集、汇总、发布制度，创办了《高平食品安全信息》，在《高平新闻》、电视台、电台和各监管单位的网络开辟了宣传专栏。二是在全市范围开展了食品安全知识进农村、进企业、进工地、进学校的“四进”活动。三是利用3·15 、“安全生产月”和“质量月”等活动，通过举办宣传咨询日、万人宣誓等现场宣传活动，进一步提高了广大人民群众识真辨伪和自我保护的能力。四是邀请省农科院蔬菜、土壤肥料、畜牧兽医有关专家深入我市进行了蔬菜、养猪等五个方面的技术讲座，提高了农民种植养殖技术，规范了农民合理使用农业投入品的行为。

监管之光：
      高平市农村举办各种类型的培训班13期，累计培训2000多人次；深入各学校培训食品管理人员和从业人员540余人，发放宣传册子1300余册，向学生发放宣传资料2.5万多份；在工地现场培训民工200多人，发放宣传资料2000多份，张贴《高平市建筑工地食堂卫生标准》100余张；在企业通过座谈会、宣传画廊、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传实施“肉菜粮放心工程”的重大意义。