全力做好创建“国家食品安全示范县”工作

      被国家食品药品监管局确定为“国家食品安全示范县”后，沂水县确定了“制定一个工作步骤、分成两条工作线、突出抓好四项工作”的总体工作思路。“制定一个工作步骤”即制定了创建工作实施方案与配档表，将包括10大目标、22个小项要求的创建目标内容进行了层层分解，明确工作时间，将任务落实到具体的部门和乡镇。“两条工作线”即在全县分为任务落实线和工作督查线，任务落实线由各业务部门、各乡镇单位主要领导、分管领导挂帅，按照职责分工，抓好各项创建任务指标的落实；工作督查线由县创建办公室人员组成，负责对创建工作的组织协调、情况调度、考核验收等。“四项工作”即宣传发动、制度建设、指标落实、督查考核工作。活动开展以来，主要做了以下工作：
      一是抓“早”字，快速行动。2007年6月份就展开了全方位调研，征集各乡镇和相关部门意见，并多次召开会议，对创建工作进行专题研究，制定了《沂水县创建国家食品安全示范县工作实施方案》和《沂水县创建国家食品安全示范县目标管理考核办法》，成立了创建工作领导小组并召开了创建动员大会。全县各级党委政府强力推进，抓“早”字，争主动，把创建工作摆上重要议事日程，自上而下成立由“一把手”任组长的创建工作领导机构，制定了详细的工作方案和措施，并明确职责，落实责任，在全县展开了创建国家食品安全示范县工作，并召开了创建“国家食品安全示范县”工作现场会议，参观学习了创建国家食品安全示范县工作现场，听取了部分县直部门、乡镇政府创建的先进经验，总结了前段创建工作，指出了存在的问题和不足，安排部署了下一步创建任务。
      二是抓“快”字，创新机制。全县创建“国家食品安全示范县”工作动员会议后，县创建领导小组快速行动，组成了专门的创建办公室，实行分组分片责任制，各司其职，深入部门与基层指导检查督导工作。在各相关部门和乡镇各确定了一名创建工作联络员，并召开了首次会议。各部门、各乡镇也都相应地成立了创建办公室。建立了每周报告制度和半月例会制度，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决创建工作中遇到的困难和问题，在全县形成了“以块为主、条块结合、上下配合、各方联动”的工作运行机制。
      三是抓“实”字，务求实效。在宣传发动工作方面，制定了《沂水县创建国家食品安全示范县宣传报道实施方案》和《创建国家食品安全示范县集中宣传报道活动安排》，对各阶段的宣传工作进行了详细的安排部署，实行多方位、立体化宣传，充分利用文字、声像、网络及传统宣传方式，广造舆论。在沂水电视台《沂水新闻》、山东沂水政府网、沂水县食品药品监督管理局网、沂水县食品安全信用网等媒体、网络，开设了创建“国家食品安全示范县”专栏、专题、专版；创办了《沂水县创建国家食品安全示范县工作简报》，目前已编发简报18期；开展了“创建国家食品安全示范县”集中宣传月活动；编印了2万份创建国家食品安全示范县宣传单，发放到各乡镇、部门。
在制度建设和档案管理方面，全县推行了“五统一”和上下内外结合，文字档案与电子档案结合办法，着力建立一系列配套完善制度保障机制。建立了食品安全工作制度、应急救援预案、农村集体聚餐登记备案等制度。县创建办公室制定了《创建国家食品安全示范县办公室工作制度》、《办公室工作程序》、《办公室工作职责》、《创建国家食品安全示范县基本要求》、《档案资料建设目录》等规章制度。
在指标落实工作方面，实行层层分解、分行业分解任务措施，县政府与各部门、乡镇层层签订了责任书，把创建工作任务目标落实到基层。各单位和部门各司其职，各负其责，重点抓了以下几项工作。一是由质监部门牵头，有关部门配合，集中开展了一次食品质量安全专项整治活动。二是由县农业局牵头，有关部门配合，集中开展了一次农产品质量安全专项整治活动。三是开展了创建环节试点示范工作。全县各部门、各乡镇都在种植业、养殖业、食品加工企业、生猪定点屠宰场、食品流通领域、餐饮业确立了示范点，按照创建的基本要求建立了各项规章制度，规范生产经营行为。

突出重点  多措并举高标准、高质量地推进创建工作

      要如期完成创建任务目标，还有大量的工作要做，必须抢时间、赶进度，全力抓好创建工作的落实，做到不创则已，创则必成。
继续深入开展宣传发动工作。把宣传发动贯穿到整个创建工作的全过程，重点让种植养殖业、食品加工业、食品超市商店、餐饮业的从业人员和群众真正参与到创建工作中。采取培训班、张贴宣传提纲、日常监督宣传等内容活泼、形式多样的方式进行宣传发动，提高人民群众的食品质量安全意识，切实叫响“食品安全、人人有责”的口号，把食品安全生产、经营和消费变成食品生产经营企业和广大群众的自觉行动。
      进一步加强食品安全监管。组织职能部门定期、不定期地对食品安全进行督导检查，切实建立健全监管档案和食品安全企业信用档案，进一步确定好示范村庄、基地、加工企业、商店、饭店等，帮助建立健全各项规章制度，规范其生产经营行为，使其尽快达到创建标准，促进食品安全监管整体工作水平的提升。同时，要组织开展好“两个整治”活动。
      建立长效工作机制。以这次创建活动为契机，进一步完善部门执法监管机制和群众监督机制，充分发挥村居、企业“食品药品安全监督员”的作用，及时掌握食品从原材料生产到市场流通各环节的生产、质量状况，做到关口前移、重心下移、全程监管。
      抓好创建任务落实。对照《实施方案》和《基本要求》，本着缺什么补什么的原则，对创建任务进一步抓好分解落实。县创建办要与两办督查室加强对工作进展情况的调度、督查，及时发现解决问题。对创建力度大、进展快、效果好的部门、单位和企业，大张旗鼓地进行通报表扬；对重视不够、工作不力、进展较慢的，严肃通报批评，进行重点督查；对到期完不成创建任务、影响全县创建工作大局的，严肃追究有关领导和具体责任人的责任。

监管之光：
      在督查考核工作方面，县委将创建工作纳入了全县重点工作绩效考核内容，每周一调度，县政府也将创建工作列入了年度考核的重点内容，组织创建办公室工作人员组成两个检查组，对全县19个乡镇和9个相关部门的创建工作进行了督导检查，以《沂水政务督查》形式对督导检查结果进行了通报。